科學儀器市場國產(chǎn)化率不足10%，國家持續(xù)出臺利好政策強力支持

2023.9.13

　　科學儀器是科技自主創(chuàng)新的基石，國家政府多次強調(diào)其重要地位。

　　當前，目前，國內(nèi)科學儀器行業(yè)涌現(xiàn)出眾多參與者，市場競爭激烈，但市場份額主要被國外知名企業(yè)所壟斷，一些品類的國產(chǎn)化率甚至不到10%。在政策的支持下，國內(nèi)科學儀器的本土替代有望得到加速推進。

　　國家不斷出臺利好政策，旨在打破國外高端分析儀器壟斷、提高高端分析儀器國產(chǎn)化率。

　　目前，發(fā)達國家如歐美已經(jīng)建立成熟的科學儀器產(chǎn)業(yè)，市場競爭相對平穩(wěn)。相反，我國科學儀器行業(yè)起步較晚，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和產(chǎn)品制造工藝等方面仍與國際差距較大。

　　長期以來，國內(nèi)科學儀器市場主要由國外知名企業(yè)壟斷，進口產(chǎn)品占據(jù)了大型科研儀器市場的七成以上份額。根據(jù)《2022年中國科學儀器行業(yè)全景圖譜》，科學儀器已經(jīng)成為我國第三大進口品類，僅次于石油和電子元器件。

　　回顧2022年全球上市儀器公司的營收情況，前20家儀器公司的平均營收達到70.74億美元，平均增長率為9%。在這20家公司中，僅有兩家出現(xiàn)了下滑；全球儀器行業(yè)龍頭企業(yè)賽默飛的2022年營收增長了15%，達到了339.2億美元，而排名第二的丹納赫則增長了7%，達到了314.7億美元。

　　相比之下，中國目前尚未培育出10億美元以上的儀器公司，最高水平也僅在5億美元左右，差距明顯。國內(nèi)目前的市值領(lǐng)先公司包括聚光科技(300203)、東方中科(002819)等，它們在2022年的營收約為30多億元人民幣（約合5億美元），整體而言，中小型公司在整體營收和市值方面占主導地位，而外資企業(yè)在市場上的競爭優(yōu)勢依然相對牢固。

　　近年來，我國不斷強調(diào)科學儀器作為科技自主創(chuàng)新的基石，并相繼制定了多項旨在促進科學儀器行業(yè)發(fā)展的支持政策。

一、七部門發(fā)布《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024 年)》，推動儀器儀表等8 個重點細分行業(yè)穩(wěn)增長：

（1）加大對儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)的支持；

（2）支持優(yōu)勢企業(yè)更好地整合行業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)集中度，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的龍頭企業(yè)；

（3）組織開展國產(chǎn)與進口產(chǎn)品對比測試分析，研究制定高端儀器及零部件創(chuàng)新產(chǎn)品目錄；

（4）研究推動產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，結(jié)合地方基礎(chǔ)條件和意愿，支持地方打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；

（5）支持龍頭企業(yè)和科研院所聯(lián)合打造共性技術(shù)平臺，提高高端儀器研發(fā)效率。

　　二、三部門明確研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策

　　2023 年8 月28 日，為鼓勵科學研究和技術(shù)開發(fā)，促進科技進步，鼓勵購買國產(chǎn)科學儀器，財政部、商務部和稅務總局三部門發(fā)布《關(guān)于研發(fā)機構(gòu)采購設(shè)備增值稅政策的公告》（財政部商務部稅務總局公告2023 年第41 號），對內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅，預計上述機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備總支出將減少約11.5%。公告執(zhí)行至2027 年12 月31 日。該公告主要內(nèi)容包括：

　?。?）明確了適用采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策的內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心的范圍，包括從事科學研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、科研院所、科技類民辦非企業(yè)單位、公共服務示范平臺（技術(shù)類）、?？萍耙陨细叩葘W校等機構(gòu)。

　　（2）明確外資研發(fā)中心應同時滿足的條件，包括研發(fā)費用標準、人員數(shù)量，以及累計購置的設(shè)備原值不低于2000 萬元，并出臺了商務主管部門的審核認定辦法。

　　（3）出臺了《科技開發(fā)、科學研究和教學設(shè)備清單》，具體包括實驗環(huán)境方面、樣品制備設(shè)備和裝置、實驗室專用設(shè)備和計算機工作站，中型、大型計算機。